Федерация профсоюзов Самарской области относит социальное партнерство в сфере труда к наиболее действенной и продуктивной форме коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений. Сегодня в России действует многоуровневая система социального партнерства – от Генерального соглашения до коллективных договоров организаций. В Самарской области сформирована достаточная правовая база, регулирующая вопросы социального партнерства. Однако, удовлетворения реализацией созданной системы соцпартнерства со стороны профсоюзов нет. Главную проблему профсоюзы видят в крайне низком уровне заключаемых коллективных договоров в организациях региона. Именно коллективные договоры по своей значимости, содержанию и социальной ориентированности напрямую касаются работающих. Колдоговорами устанавливаются как уточняющие нормы Трудового кодекса РФ, так и дополнительные гарантии для работников. Последнее особенно важно для работников и профсоюзов и потому является главной задачей в переговорном процессе по формированию условий коллективных договоров.
Ситуация по заключению коллективных договоров в целом по области демонстрирует низкий уровень заинтересованности работодателей заключать коллективные договоры с работниками, а также отсутствие инициативы самих работников, которые к тому же не имеют своего представительного органа в организации. В целом по области ежегодно заключается менее 3% коллективных договоров от общей численности хозяйствующих субъектов. Для понимания необходимости и значимости представительного органа, имеющего право вести переговоры и заключать коллективные договоры с работодателями от имени работников, приводим данные по Федерации профсоюзов: по итогам коллективно-договорной кампании 2018 года 96,3% организаций заключили коллективные договоры.
В ноябре 2018 года прошло заседание Совета ФПСО, в котором принял участие Губернатор Самарской области Д.И.Азаров. Обсуждался вопрос участия Федерации профсоюзов Самарской области в социально-экономическом развитии региона и достижении стандартов достойного труда. Профсоюзы в своем видении решения поставленных задач, среди многих механизмов их достижения, обозначили и бесспорные возможности социального партнерства в сфере труда, обратившись к Губернатору с предложением принятия нормативно-правового акта, направленного на его развитие. Необходимость принятия такого документа была поддержана Дмитрием Игоревичем, последовало предложение в адрес ФПСО по подготовке видения данного вопроса. Федерацией профсоюзов был подготовлен проект Распоряжения Губернатора «О мерах по обеспечению развития социального партнерства в сфере труда на территории Самарской области». Документ прошел процедуру согласования с органами исполнительной власти региона, правовую экспертизу. 27 марта 2019 годы Распоряжение подписано Губернатором Самарской области Д.И.Азаровым с присвоением ему регистрационного номера 149-р. (официальное название документа: Распоряжение Губернатора Самарской области № 149-р от 27.03.2019 г. «О мерах по обеспечению развития социального партнерства в сфере труда на территории Самарской области»).
Распоряжение включает пять основных пунктов, адресованных органам исполнительной власти Самарской области, органам местного самоуправления в Самарской области, работодателям и объединениям работодателей, профсоюзным объединениям - от ФПСО до первичных профорганизаций, а также сторонам социального партнерства всех уровней.
В основу Распоряжения заложены задачи для означенных исполнителей по развитию и повышению эффективности социального партнерства. Все предельно ясно и вполне реализуемо, если рекомендации Губернатора будут приняты в качестве необходимых к реализации. Только совокупность действий всех структур, поименованных в документе, сможет обеспечить уровень роста самой значимой и необходимой для человека труда составляющей социального партнерства – коллективных договоров. Исходя из выше названных показателей ФПСО по заключению колдоговоров, гарантом их реального принятия в организациях региона является ПРОФСОЮЗ. Профсоюзы – это 113-лет деятельности по защите прав и гарантий членов профсоюзов; это 113-летний опыт заключения коллективных договоров в разных экономических условиях и формах государственного устройства; это инициатива и умение вести конструктивный диалог с властью и работодателями в сфере социально-трудовых отношений. Создание профсоюза – гарантированный путь к заключению коллективного договора в каждой организации, где трудятся наемные работники, а также выполнения означенного Распоряжения Губернатора Самарской области в целом.
