Деятельность профсоюзов, направленная на защиту социальноэкономических и трудовых прав работников всеми не запрещенными законом способами, осуществляется на протяжении более чем ста лет.
ПЕРВЫЕ ШАГИ
В период первой русской революции 1905 1907 гг. в борьбе за свои социальноэкономические права рабочие фабрик и заводов начали создавать массовые профессиональные союзы. Тогда начали формироваться союзы различных категорий служащих: конторщиков, бухгалтеров, чертежников, техников и др. Первые профсоюзы начали борьбу за улучшение условий труда, повышение заработной платы, сокращение рабочего дня, против незаконных увольнений.
Одной из форм правозащитной деятельности профсоюзов в этот период были забастовки и стачки рабочих. Так, 27 марта 1903 года объявили забастовку рабочие самарских хлебопекарен. Они требовали двенадцатичасового рабочего дня, праздничного и воскресного отдыха, выдачи расчетных книжек, повышения заработной платы. А 21 октября 1904 года трехдневную стачку объявили железнодорожники ст. Кинель.
К 1906 году по всей России было образовано около ста рабочих союзов. Первый из них, «союз работников печатного дела», был создан 16 апреля 1905 года в Санкт Петербурге. Следует отметить, что профсоюз работников печатного дела был первым профессиональным союзом, созданным и в Самарской области 30 октября 1905 года.
В 1910 году начался новый подъем рабочего движения и борьбы за профсоюзы, и в начале 1917 года он достиг своего пика. К этому моменту не осталось ни одной профессии или группы рабочих по найму, которая не стремилась бы к организации своего профсоюза.
К лету 1918 года завершился период становления, укрепления, выбора пути развития профсоюзных организаций. Был создан Всесоюзный центральный совет профессиональных союзов (ВЦСПС), первый учредительный съезд которого состоялся в январе 1918 года. В первые годы советской власти они сыграли важную роль в ликвидации безработицы и безграмотности, в обеспечении продовольствием и топливом рабочих и их семей.
ЗАРОЖДЕНИЕ ПРИНЦИПОВ ДЕМОКРАТИИ
В июне 1933 года ЦИК СССР, СНК СССР, ВЦСПС приняли постановление об объединении наркомтруда Союза ССР с ВЦСПС. Профсоюзам были переданы функции по социальному страхованию и охране труда. Началось проведение профполитдней, где рабочим разъясняли о ликвидации Наркомата труда и передачи функций соцстраха в ведение профессиональных союзов. Это положило начало расширению демократии, привлечению трудящихся к управлению социальным страхованием и контролем за соблюдением трудового законодательства.
При образовании СССР профсоюзные комитеты на предприятиях осуществляли контроль за выполнением законов о труде, распределяли путевки в санатории и дома отдыха, однако профессиональные союзы фактически оставались подконтрольны властям Владимир Ильич Ленин называл их «приводными ремнями» от коммунистической партии к массам. Первая попытка создать независимый профсоюз состоялась в 1978 году и привела к репрессиям против тех, кто ее предпринял.
В советский период, как уже говорилось, профсоюзы работали под руководством КПСС, содействовали социалистическому строительству, вели деятельность по активизации производственного процесса. Профсоюзы обладали рядом прав по взаимодействию с государством, именно в этот период был заложен фундамент практики социального партнерства. И все же многие десятилетия советского периода развития профсоюзы представляли собой элемент государственной структуры, что вынуждало их действовать строго в установленных рамках социальнокультурной деятельности. При этом следует отметить, что основная изначальная цель профсоюзов правозащитная работа уходила на второй план.
НОВЫЕ РЕАЛИИ
В 1991 году после распада СССР Всесоюзный орган ВЦСПС был распущен. Роль его преемника досталась Федерации Независимых Профсоюзов России. Между тем, хотелось бы отметить, деятельность профсоюзов в области социального страхования осуществлялась на протяжении 60 лет. До сих пор у многих людей слово «профсоюз» означает не что иное, как путевка в санаторий. Теперь же функции профсоюзов в этой сфере деятельности были переданы Фонду социального страхования РФ.
До 2001 года в сфере деятельности профсоюзов по социальному страхованию граждан находилось пять больших так называемых блоков это:
Оздоровление в санаториях и профилакториях (получали более 400 тыс. человек);
Получение диетического питания (получали более 3 тыс. человек);
Летняя детская оздоровительная кампания (для 350 тыс. детей);
Новогодние подарки для детей (для всех детей до 15 лет);
Частичное финансирование ДЮСШ (2,4% расходной части бюджета).
(Данные представлены по Самарской области)
После введения в 2001 году Единого социального налога данные направления социального страхования постепенно сходили на нет и в 2003 году перестали существовать совсем. В 2002 году ФНПР проводилась Всероссийская акция протеста профсоюзов против политики государства в области социального страхования. В ходе акции профсоюзы требовали от правительства сохранения гарантий на санаторнокурортное лечение работающих, детский отдых и детско юношеский спорт из средств Фонда социального страхования.
ВАЖНЕЙШИЙ СОЦИАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ
Изучая историю государства, можно сделать вывод, что профсоюзы являлись одним из социальных институтов, непосредственно участвовавших в становлении и развитии гражданского общества посредством представления и защиты интересов людей, работающих по найму. Возникновение профсоюзов в России было необходимо в ходе экономического и политического развития страны, явилось результатом длительной борьбы российских рабочих за свои социальные и экономические права и заняло целый исторический период. По сравнению с Западом российские профсоюзы имели свои особенности, и если в странах Западной Европы и США профсоюзы возникли в эпоху домонополистического капитализма и до создания политических партий, то массовые профсоюзы России появились в обстановке революционного подъема, вследствие перерастания отвергнутых правительством экономических требований в политические.
Проводя анализ истории профсоюзного движения, а в частности правозащитную деятельность профсоюзов можно сделать вывод о том, что профсоюзные организации образовались в результате стачечного движения рабочих. Основными методами борьбы за свои трудовые права были митинги, забастовки и стачки, т. е. силовые методы борьбы за свои права. В настоящее время одним из направлений правозащитной деятельности профсоюзов является институт социального партнерства. Налицо прогресс: от силовых методов до диалога.
НАДЕЖНАЯ ЗАЩИТА ПРАВ ТРУДЯЩИХСЯ
Сегодня профсоюзы больше не рассматриваются лишь как доверенные лица трудящихся и предпринимателей при определении условий труда, они завоевали признание в качестве выразителей обширного круга коллективных интересов в институционной структуре современного государства. При этом права профсоюзов на представительство интересов работников при разрешении коллективных трудовых споров реализуется несколькими способами.
Первый способ проведение превентивных мероприятий, направленных на исключение или сведение к минимуму количества ситуации, способных спровоцировать коллективный трудовой спор. Второй это участие профсоюзов в процессе законотворчества с целью уменьшения социальной напряженности в сфере труда. И, наконец, третий способ предотвращения профсоюзами коллективных и индивидуальных трудовых споров это применение установленных законом юридических процедур согласования интересов работников и работодателей в ходе проведения коллективных переговоров с целью подписания коллективного договора или иного правового акта социального партнерства.
ФУНКЦИИ СОВРЕМЕННЫХ ПРОФСОЮЗОВ
Правотворческая деятельность профсоюзов в рамках осуществления конституционно закрепленной правозащитной функции выражается в виде участия в разработке предложений по проектам законодательных актов, затрагивающих социально-трудовые права работников.
Правоприменительная деятельность заключается в использовании правозащитных норм с целью охраны и защиты прав и интересов членов профсоюза, в отдельных случаях всего населения в целом.
Защитная функция - это целенаправленная правовая деятельность по защите трудовых прав и законных интересов работников, охране их от нарушений, по восстановлению нарушенных прав, установлению более высокого уровня условий труда и быта трудящихся. Защитная функция профсоюзов в основном реализуется в четырех организационно-правовых формах.
Во-первых, в форме участия профсоюзов в отношениях социального партнерства, включая отношения по установлению условий труда на предприятии.
Во-вторых, в форме участия профсоюзов в применении установленных условий труда на предприятии.
В-третьих, в форме участия профсоюзов в разрешении трудовых споров.
В-четвертых, в форме осуществления профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде и правил охраны труда.
Уважаемые друзья!
Примите мои самые теплые, искренние поздравления
с Днем профсоюзов Самарской области!
Этот региональный праздник, подчеркивающий важную роль профсоюзных организаций в жизни нашего общества, отмечается у нас впервые.
На протяжении многих лет профсоюзы активно участвуют в решении вопросов, актуальных для трудовых коллективов губернии, способствуют созданию условий для развития экономики и инфраструктуры рынка труда, обеспечению стабильной занятости населения, оказывают помощь людям в трудоустройстве, защищают права трудящихся.
Правительство области работает в постоянном контакте с профсоюзами. Уверен, наше тесное сотрудничество в интересах людей труда и в дальнейшем будет активно развиваться по всем направлениям.
От всей души желаю вам профессиональных успехов и удачи во всех начинаниях на благо Самарского края! Крепкого здоровья, терпения, семейного счастья, благополучия вам и вашим близким!
Губернатор Самарской области Н.И. МЕРКУШКИН
Уважаемые коллеги, работники профсоюзных органов,
уважаемые члены профсоюзов Самарской области!
12 ноября мы впервые отмечаем День профсоюзов Самарской области, который был учрежден в июне 2016 года внесением изменений в закон Самарской области «О памятных датах Самарской области». Мы этот день рассматриваем и как день зарождения первых профсоюзов в Самарской губернии в далеком 1905 году, и как наш профессиональный праздник.
Такое двойное значение праздника оправдано значительной историей становления и развития профсоюзного движения, которому в этом году исполнилось 111 лет, а также активным профессиональным и общественным участием профсоюзов в современной жизни государства, региона, представительством и защитой прав и интересов людей труда, а по многим социально значимым вопросам - всего населения Самарской области.
Создание первых профессиональных союзов, вызванное нарастанием недовольства рабочих заводов, фабрик, мануфактур условиями, оплатой труда, бесправием в трудовых отношениях, определило предназначение профсоюзов на многие десятилетия и сегодня подтверждает, что противоречия между трудом и капиталом необходимо решать не поодиночке, а в составе организованной структуры, цивилизованным путем, грамотно и целенаправленно. Эти задачи и решаются современными профсоюзами.
Более чем вековая история профсоюзов подтверждает необходимость их создания для борьбы за права работников и дальнейшего участия в социальных, экономических, партнерских, общественно-политических вопросах в периоды изменений и развития страны на различных этапах общественно-политического и экономического государственного строя. Опираясь на исторический опыт, профсоюзное движение постоянно совершенствует стратегию и тактику деятельности в предлагаемых жизнью условиях, руководствуясь главными принципами, изначально заложенными в методы борьбы, защиты и достижения результатов - единство, солидарность, справедливость. В этом была, есть и будет сила профсоюзов.
Историю делают не только обстоятельства, но и люди. Мы можем гордиться кадровым и общественным профсоюзным потенциалом, несмотря на то, что абсолютное большинство профсоюзных лидеров совмещают профсоюзную работу с основной профессиональной деятельностью. Это не мешает им относиться к своим общественным обязанностям ответственно, со знанием дела, решительно и заинтересованно.
Общими усилиями нам многое удается делать, но немало еще нерешенных проблем и задач стоят перед профсоюзами, которые к тому же постоянно преподносятся жизнью, следующими одним за другим экономическими кризисами, недружественными выпадами извне в отношении России. Принимая вызов времени, профсоюзы в их решении и преодолении занимают активную позицию, используют исторический и современный опыт борьбы и защиты людей труда.
Поздравляю профсоюзное сообщество региона с праздником, желаю успехов в защите прав и гарантий членов профсоюзов, роста профсоюзного членства. Всем желаю здоровья, благополучия, достатка в каждой семье, мира на нашей планете Земля!
Председатель Федерации профсоюзов Самарской области П.Г. ОЖЕРЕДОВ
Уважаемые коллеги!
От имени Ассоциации «Союз работодателей Самарской области» поздравляю вас с первым в истории Самарской области празднованием Дня профсоюзного работника!
Сегодня хочется высказать вам глубокую признательность за то, что своей системной и последовательной работой вы успешно защищаете права самарского человека труда. Не будь вас, мы бы, наверняка, не имели бы сегодня большей части тех традиций, что позволяют государству строить гражданское общество, организациям и предприятиям - продолжать свою экономическую деятельность, а нашим семьям, родным и близким - чувствовать уверенность в завтрашнем дне.
Пользуясь случаем, отмечу, что Союз работодателей Самарской области ведет свою историю с 1996 года. И сегодня, отмечая свое 20-летие, мы совместно с профсоюзами участвуем в работе Самарской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, разработке и согласовании Самарских областных трехсторонних Соглашений между правительством Самарской области, Федерацией профсоюзов Самарской области и Ассоциацией «Союз работодателей Самарской области» о регулировании социально-трудовых отношений. Со всей ответственностью могу заявить, что в условиях непростого экономического положения в стране руководители крупнейших самарских предприятий должны самым наитеснейшим образом содействовать развитию системы социального партнерства, реализации принципа сотрудничества между профсоюзами, работодателями и их объединениями, а также органами государственной власти и местного самоуправления.
Вместе мы заинтересованы в консолидации действий профсоюзов по повышению уровня жизни работников, в защите социально-трудовых прав и экономических интересов трудящихся, в правовой защите работников, а также в осуществлении контроля за соблюдением охраны труда, здоровья, быта и социальных гарантий. И только от наших совместных, слаженных усилий зависит успех и процветание отечественной экономики, а значит, и будущее нашей великой страны.
Председатель Совета, исполнительный директор Ассоциации «Союз работодателей Самарской области» В.П. Братчиков